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更新时间:2018-02-13 14:14 浏览:76 关闭窗口 打印此页

  纠正“四风”没有节假日 清廉自守没有“暂停键”

  一年一度的新春佳节即将到来。走亲访友的节日期间,也是易发腐败“节日病”的敏感期。近日,中央纪委公开曝光8起违反中央八项规定精神典型问题,再次释放强烈信号——过“年关”,更要过“廉关”!

  病征——“节日病”变种入侵

  自党的十八大以来,党中央驰而不息纠正“四风”,持之以恒正风肃纪,广大党员干部、公职人员紧绷遵守中央八项规定的弦,群众满意度不断提升。然而,逢年过节仍是易发“四风”问题的重要节点,果博东方,而且随着中央反腐力度的不断加大,一些“节日病”出现了变种入侵的苗头,需要引起高度重视。

  “吃喝风”新变种:躲在私宅和公家食堂里大吃大喝

  逢年过节免不了应酬,但对于党员干部、公职人员而言,必须谨慎对待请客吃饭,不但要清楚地知道哪些饭局不能参加,还要格外警惕“吃喝风”的新变种。

  2016年,江西省南昌市野生动植物保护管理局局长杨安在私人住宅改造而成的隐蔽场所吃了一餐饭,同桌还有南昌市林业局局长付新灿等人。最终,付新灿、杨安分别受到党内严重警告处分。同年10月8日,巡视组向江西反馈巡视“回头看”意见时指出,“江西‘一桌餐’成吃喝风的新变种。”

  无独有偶,甘肃省白银市副市长李嘉岩等人为掩人耳目,躲进单位食堂公款吃喝,结果仍被举报,最后受到省纪委处分。

  随着反“四风”活动的不断深入,绝大部分官员止步于大酒店、私人会所等,但因为改不了大吃大喝的本性,这些官员于是转战“内部食堂”,从饭菜到服务,丝毫不亚于星级酒店,大吃大喝不亦乐乎。

  “出行风”新变种:以公养私变相占用公车资源

  除吃喝外,外出用车也极易产生腐败问题。早些年,公车私用的问题比较突出,随着公车改革的启动实施和中央八项规定的贯彻落实,公车私用现象大为减少,取而代之的却是以公养私等变相占用公车资源行为。

  2010年12月至2016年12月,王贵忠在担任云南省盈江县发展和改革局副局长兼任盈江县粮食局局长期间,长期占用下属国有企业车辆开展业务活动,2016年8月盈江县公务用车改革以后,王贵忠依然占用下属企业车辆至2016年12月。王贵忠受到党内严重警告处分。

  2015年底,湖南省株洲市石峰区原计生局与原卫生局合并,原计生局四张公务用车油卡须划转到新成立的区卫计局。在划转之前,石峰区卫计局原副局长易应良违规私自扣留其中一张油卡,并安排工作人员从另一张油卡中划来6000元电子油票,然后划转其他三张油卡,易应良用该张油卡为自己私车加油21次共计5278元。易应良因此受到党内警告处分,违纪资金全部予以收缴。

  “时尚风”新变种:曲线游玩、我健身他买单

  近年来,旅游、健身已成为一种时尚,一些领导干部和公职人员也加入了时尚队伍。但有所不同的是,他们不占用私人时间,不花费个人钱财,而是借考察、调研之机“曲线游玩”,借他人资源满足自己运动健身的需求,成为“三公”腐败新动向。

  2016年9月,四川省兴文县粮食局局长王绍军带队到江西考察和参加交易会期间,擅自改变行程,绕道到海南三亚旅游,用公款报销差旅、住宿、餐饮等费用共计2.3万余元。王绍军受到党内警告处分,公款旅游费用由参与人员个人承担。

  2013年至2015年,天津某国有企业监事会原主席李庆云多次接受天津百利机械装备集团有限公司原副总经理吴某邀请打高尔夫球,相关费用由天津某私营企业董事长赵某支付。2017年11月,李庆云受到开除党籍、行政撤职处分。

  此外,借子女婚嫁大摆酒席敛财、设“小金库”违规发放奖金和补贴、以微信红包形式收受礼金、以网购快递方式接受礼品等不廉行为也极易出现在节假日的特殊时间节点上。

  病根——侥幸心理是节日腐败重要因素

  2018年1月17日晚,中央纪委监察部网站发布消息:2017年12月,全国查处违反中央八项规定精神问题7594起,10672人受到处理,7329人受到党纪政纪处分。2017年全年共查处违反中央八项规定精神问题51008起,处理71644人,给予党政纪处分50069人。

  从2017年全年查处的51008起问题看,违规发放津补贴或福利最多,共12636起;其次是违规收送礼品礼金问题9591起。此外,还包括违规配备使用公务用车9087起、违规公款吃喝6504起、大办婚丧喜庆5838起等。这些问题都极易在节假日的特殊节点反复出现,都是“节日病”中最常见的类型。

  分析比较各月查处情况,又会发现,2017年前5个月,查处问题数全部都在4000件以内,前三个月最少,均在3000件以下;而从5月开始,查处数突然增多,除8月在4000件以内外,其余月份全部突破4000件。

  “查处数量的增多,一方面表明党中央对违反八项规定精神问题的查处力度和强度在不断提升,对党员干部的作风要求更加严格;另一方面也表明,‘四风’问题弹性很大,很容易回潮和反复。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长蒋来用告诉记者,经过十八大以来驰而不息反“四风”,党风、政风和社会风气均得到明显改观,一些党员干部和公职人员于是产生了“差不多行了”“该歇歇脚、喘口气了”的放松心理,加之后半年传统佳节较为集中,很容易让“四风”趁虚而入。这些都是造成2017年6月以后查处数量增多的原因。

  记者梳理被曝光的违反中央八项规定精神问题后发现,为躲避纪检监察机关的查处,一些党员干部给“四风”行为披上了“隐形衣”,曲线腐败、变相捞钱,是典型的“上有政策,下有对策”。从一些被查处的腐败官员的行为中可以看出,侥幸心理是节日腐败的重要因素。

  为了让“寿宴”办得更隐蔽,贵州省赤水市官渡镇五里村党支部书记王明江与妻子花了不少心思:“寿宴”在酒楼操办,不张贴标语,“寿星”不到场;不在现场登记礼金,提前买好信封,让客人在信封上写上名字将礼金装在里面,由2名侄儿在家中收取。但很快,赤水市纪委就接到相关问题的举报,并迅速成立调查组进行核查。

  在湖南商学院教授、湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁看来,侥幸心理的存在,一方面反映出一些党员干部在思想认识上的糊涂,主要是对中央纪律规定认识不清,对“四风”问题的严重危害性认识不足,误判了中央持之以恒正风肃纪的决心,低估了纪检监察机关发现“四风”问题的水平、媒体曝光“四风”问题的快捷、人民群众举报“四风”问题的自觉;另一方面反映出某些党员领导干部对权力和物质的贪婪欲望依然难以遏制,加之过去多年来形成的官本位、权本位、好面子、摆架子、讲排场、比声势、搞特权、耍威风等不良作风习惯已经在一些党员干部身上形成思维定式,这些都是当前“四风”问题不时反复、难以彻底消除的重要原因。

  良方——“内服外用”治好“节日病”

  “节日病”和“四风”问题密切相关,而且随着时间、地点、环境的变化,还会呈现出复杂特征。记者调查发现,党的十八大以来,从中央到地方均开出了很多“治疗方案”,总体原则是坚持“内服外用”。

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