朝美首脑会晤可能带来的三大难题
更新时间:2018-03-12 16:55 浏览:81 关闭窗口 打印此页

3月9日,美国总统特朗普再次以他十分喜欢的突袭方式,向世界爆了一个“大新闻”。特朗普向世界宣告:他将在今年5月底之前就朝核问题与朝鲜领导人金正恩会晤。而在此之前,甚至连美国国务院都对此不知情。

在兴奋之余,他也没忘记给中国国家主席习近平打个电话,“感谢”习主席向他提出的朝美对话的建议。

朝美5月即将进行的首脑会晤,以及在此之前将于4月举行的朝韩首脑会晤,使得朝鲜半岛形势逼人,很多事情都将以一种不以人的意志为转移的态势提前到来,因此必须要提前预测、考虑和运筹。

有三个很严肃的问题目前发展态势明显,它们将决定未来半岛局势的走向,这就是:中国在半岛的“边缘化问题”、朝鲜未来引入美国力量在半岛平衡中国的问题、半岛周边大国可能会被迫提前面临半岛统一形势加快的问题。

中国在半岛会被边缘化吗?

特朗普宣告他将与金正恩会晤后,半岛外交圈一个消息不胫而走,消息说:美国无意让中国参与朝美关于朝核的协调事宜。而且,美国的理由居然和中国外交部新闻发言人说的一模一样:朝核是朝美之间的事情。

此外多方消息来源还说:作为朝美首脑会晤的候选地点之一,北京入选的可能性也很小,而这一入选的象征意义是毋庸置疑的。据说,甚至连“金正恩本人也未必愿意把北京选为朝美首脑会晤的地点”。而3月12日凌晨又传来消息说:俄罗斯总统普京愿意让莫斯科成为特朗普和金正恩会晤的地方。与北京相比,金正恩愿意选择莫斯科还是北京呢?答案恐怕不言而喻。

现在的态势是,特朗普要掌控朝核与半岛局势,而同样一贯秉持“朝核是朝美之间的事”立场的金正恩,明显非常乐于配合他……

除了上述信息,从事情本质上说,中国也确实在被“边缘化”,当然不止中国一个国家如此。

因为在现象上,朝核首先表现为地区安全问题,即朝鲜研制和试验核导危害周边国家安全,例如朝鲜核试验造成中朝边境中方一侧中国边民的恐慌以及财产的直接损失等,但从本质上说,朝核是联合国安理会与朝鲜之间的事,而不是任何双边关系中的问题。因为任何一个单一国家或国家集团宣布朝鲜拥核非法,都不具有广泛的法律效果,只有联合国安理会的决议,才真正具有普世的、强制性的法律意义。同样,对朝核的任何制裁,也只有在安理会制裁框架内才是合法和正当的,具有国际法意义。因此,解决朝核问题,在法律上是安理会和朝鲜之间的事,而绝不是朝美两国之间的事。朝美两国就朝核问题的任何磋商,以及最后的解决方案,也不能逾越安理会制裁决议的框架,否则就是非法的和无效的。

而且在实际执行层面,中国客观上是执行安理会制裁决议贡献最大的国家,因为朝鲜对外贸易总量的近90%是和中国进行的。没有中国对安理会决议的严厉执行,就绝不会有今天朝鲜表示愿意弃核,以及朝美首脑的会晤;即便有这种会晤,只要现在中国对制裁稍微放松一点,恐怕特朗普总统与金正恩的会晤就不会轻松。

在这种情形下,现在朝美两国甩开中国谈朝鲜弃核,中国不是被“边缘化”,又是什么呢?

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