商人政客特朗普:治大国若管家企
更新时间:2018-06-13 14:02 浏览:164 关闭窗口 打印此页

史蒂文姆努钦(Steven Mnuchin)面对着艰难的一天。几个月来,这位美国财长一直设法在对华贸易谈判中协调美方立场。但在5月29日,他不得不亲自向中国副总理刘鹤解释,为什么唐纳德特朗普(Donald Trump)总统刚刚背弃了一项旨在阻止贸易战爆发的交易。

再往前推两周,姆努钦在Café Milano设宴招待刘鹤,这家位于乔治城(Georgetown)的餐厅深受驻华盛顿的外交人员和特朗普政府官员欢迎。四天后,姆努钦宣布,威胁要发动的贸易战现已被“搁置”,美国不会对500亿美元的中国商品征收关税。

然而,在阵亡将士纪念日(Memorial day,每年5月最后一个周一,今年的阵亡将士纪念日为5月28日——译者注)长周末之后回到工作岗位时,他得到的消息是,特朗普已决定复活关税。一位高级官员表示,姆努钦被告知关税公告将在次日发布,这是本届总统如何让手下官员措手不及的鲜明例子。

如今,特朗普政府正同时与盟友和对手在多条不同战线展开贸易战,致使各国政府忙于解读哪些是谈判中的虚张声势、哪些是实际政策。

在特朗普上周五抵达加拿大出席七国集团(G7)峰会之际,华盛顿一些最亲密的盟友对美国新的钢铝关税表达了愤怒。气氛如此紧张,以至于特朗普一度考虑不去参会。

在特朗普政府内部,许多现任和前任官员描述的局面更像是一片混乱。贸易谈判之所以出现反复无常的轨迹,在一定程度上源于官员之间的激烈内斗,批评者讽刺地称这些官员为“豪勇七蛟龙”(The Magnificent Seven)。

几乎没有(如果不是完全没有的话)政策流程来指引美国一方。最糟糕的是,美方有一位决心兑现竞选承诺的总统,即在贸易问题上采取强硬立场,但在如何推进的问题上几乎没有共识。

随着特朗普政府内部的辩论愈演愈烈,姆努钦开始发挥更大作用——尤其是在去年12月国会通过税改法案之后。多名知情人士表示,刘鹤曾请美国前财长汉克保尔森(Hank Paulson)及其他美国金融家说服他扮演更重要的角色。一些人希望他能平息派系争斗,尤其是因为支持自由贸易的国家经济委员会(National Economic Council)主席加里科恩(Gary Cohn)即将因反对征收关税而辞职。

但现实并未朝那个方向发展。在姆努钦发表“搁置”言论后,美国商务部长威尔伯罗斯(Wilbur Ross)表示,美中达成的交易并非“决定性”,关税仍是可以打出的牌。此前在北京与姆努钦吵过几次的总统贸易顾问彼得纳瓦罗(Peter Navarro)形容美国财长的言论是“一小段不幸的发言”;纳瓦罗没有出席在Café Milano举行的招待宴。

部分前官员甚至更加直白。前白宫策略师史蒂夫班农(Steve Bannon)称中国害怕特朗普。他对英国《金融时报》表示:“你总会遇到像姆努钦这样碍手碍脚的家伙。”

但也有人称,姆努钦是唯一明白什么样的交易可行的官员。前白宫秘书、曾负责每周召开贸易会议,帮助观点各异的官员协调政策的罗布波特(Rob Porter)表示:“中方喜欢姆努钦,因为他意识到了行政当局其他官员不愿承认的事实——关税威胁将我们置于盒子中,而走出盒子的唯一办法就是谈判达成可接受的交易。”

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