日本将推“指定技能”居留权 接纳外籍劳工
更新时间:2018-06-13 21:40 浏览:116 关闭窗口 打印此页

日本准备采用一项新的移民政策,允许多达50万外籍劳工进入日本,,缓解劳动力短缺。

日本内阁将在周五出台一项决定,预计将支持在五个劳动力短缺的领域设立一项新的“指定技能”劳工居留权,这五个领域是农业、社会护理业、建筑业、酒店业和造船业。

该计划标志着一个重大转变:日本开始正式承认日本正日益依赖外籍劳工来克服劳动力短缺。现在,日本的大多数外籍劳工凭借学生签证或者研修生签证进入日本。

这一计划在上周的官方文件中有所体现,而且相对而言几乎没有招来什么反对,这表明一度坚决反对移民的日本越来越接受外籍劳工。

然而,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)坚称,新措施“并不是一项移民政策”,外籍劳工在日本的居留时间将不得超过五年,也不得把家人带入日本。

“劳动力短缺变得越来越严重,对各地区的中小企业尤其如此,”安倍说,“因此我们迫切需要一个框架,来接纳各种具有一定技能水平、能够直接上手工作的外籍劳工。”

去年10月日本外籍劳工人数达到128万人,比上一年增长18%。日本的失业率已降至2.5%,火爆的劳动力市场吸引了劳工的流入。

日益严重的劳动力短缺让一些反移民的政治人士改变了论调。

“直到最近,我还一直认为短期劳工会夺走日本人的工作,”执政的自民党(LDP)的议员樱田义孝(Yoshitaka Sakurada)说。樱田义孝过去一直反对接纳外籍劳工。

樱田表示,他依然不热衷于接纳移民,“但现在的经济形势不同了”。他表示,现在劳动力短缺非常严重,日本需要更多外籍劳工。

曾任自民党文部科学大臣、现为一个规模较小的反对党担任议员的中山成彬(Nariaki Nakayama)表示,他依然反对移民,但他承认日本面临经济压力。

“基本上,我认为日本是一个独特的国家,因此允许移民会造成各种摩擦。”他说,“我反对移民,但另一方面,日本存在劳工短缺。我承认这势不可挡。”

按照新计划,凭借研修生签证在日本居留三年的外籍劳工,若能通过一个日语基本语言水平考试,就能取得新的“指定技能”居留权。

这朝着把更高技能的外籍劳工留在日本迈出了第一步。然而,新的居留权针对的仍是低技能领域的劳工,比如农业。

在日本当前的外籍劳工队伍中,中国劳工占比最大,占总数的29%,但越南和尼泊尔劳工的增长幅度最大。在日越南籍劳工的人数增长了40%,达到240259人,尼泊尔劳工的人数增长了31%,达到69111人。

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