美国对中兴通讯出手也许只是热身
更新时间:2018-07-11 16:03 浏览:167 关闭窗口 打印此页

美国中兴通讯(ZTE)逼到崩溃的边缘之后,笼罩在该公司头上的众多问题之一是:为什么是中兴通讯

当华盛顿向中兴通讯发出惩罚性禁令,让它无法从美国购买重要零部件时,这家总部位于深圳的电信设备集团就成了中美围绕贸易与科技的战争的代表企业。从形式上来说,这是一项惩罚,原因是中兴通讯未落实美国因其违反制裁向伊朗销售产品而做出的处罚措施,但美国下达禁令的时机和相关言论无疑表明,中兴通讯不过是一场更大博弈中的一枚棋子。

与规模大得多的华为(Huawei)不同,中兴通讯的设备从未被禁止,它也没有引起多少担忧。事实上,中兴通讯的手机在美国的受欢迎程度排在第四位。尽管中兴通讯涉足关键的技术领域,但在中国政府进军人工智能(AI)等前沿技术领域的努力中,它并不是排头兵。中兴通讯的智能手机在中国市场相对薄弱,中国国资委(SASAC)不但没有维护中兴通讯,还批评该公司“愚蠢和被动”。

然而,正是由于这家公司,世界上两个最大经济体的最高领导人进行了谈判。谈判达成了和解,给中兴通讯一条生路,代价是缴纳10亿美元罚款、改组董事会和高管团队,以及接受一个美国团队实时监督。

北京的一位律师表示:“当习近平为中兴通讯争取时,我们都感到难以置信。即便是在中国,人们也在说该公司应该倒闭。”但他补充称,美国的监督要求同样是史无前例的。“这是中国在1949年以后,首次允许一个外国政府在中国领土上执行外国法律。”

根据与美国政府达成的协议,中兴通讯将在10年内保留由美国商务部工业与安全局(BIS)选定并对其负责的特别合规协调员。

关于中国政府为何会出面为中兴通讯说情,有几种说法。其一是出于军事方面考虑:在中兴通讯的直接和间接股东中,有两家与军方有关的国防企业集团,它们构筑了中国的整个战略导弹产业。

这两家公司分别是中国航天科技集团公司(China Aerospace Science and Technology Corporation),以及中国航天科工集团公司(China Aerospace Science and Industry Corporation)的一家子公司,中国的大多数洲际弹道导弹都是前者生产的,后者向军队供应中短程弹道导弹和巡航导弹。

但在中国有一个更加不祥的说法:华盛顿方面将针对中兴通讯的行动视为尚未打响的战役的热身活动——而北京方面为保护华为等更大的企业,目前正在做出让步。如果确实如此,中兴通讯在满足美国和解协议的要求方面就不能踏错半步。然而,一群国会议员已经在呼吁撤销与中兴通讯的协议,而且该公司虽然一直在按华盛顿方面的要求行事,但并不是心服口服。

拿人事来说吧。中兴通讯按要求解雇并更换了董事会,但所提议的许多新董事会成员都是内部老将,有的曾在党委担任职务。一些人还曾在中兴通讯的控股股东中兴新的控股公司任职。高管人员的情况也是如此。新总裁在公司任职长达20年,上一个职务是前任总裁的助理。在三位新执行副总裁中,有两位是从内部晋升上来的(其中一位也是20年的老员工),第三位是中兴新的间接股东中国航天电子技术研究院(China Aerospace Electronics Technology Research Institute)院长的助理。

这种关系紧密的结构让人很难想象美方监督人员能够掌控中兴通讯。中兴通讯过往的行为也表明,,它可以为了自己的利益而让竞争对手背锅。在中兴通讯2011年因违反出口规定而向BIS提交的文件中,有一部分详细讲述了另一家一直在向伊朗销售产品的公司。该文件的书写者详细地对这家公司在被禁运国家开展项目所采用的结构进行了有用的描述,其中信息被广泛认为与华为的情况相符。

华为表示,它遵守自身运营业务所在辖区的法律法规,包括美国出口管制和制裁法律。但在高度紧张的环境下,华为的名字越来越频繁地受到美国国会议员的指责。中兴通讯可能不是美国针对的最后一家中国企业。

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