FT大视野:非洲的新机遇
更新时间:2018-10-09 08:06 浏览:129 关闭窗口 打印此页

一家土耳其公司正在为加纳供应一部分电力。另一家9月在加纳的国际机场建成一座气派的新航站楼。一家菲律宾公用事业公司即将接管西非最大输配电企业——加纳电力公司(ECG)的运营。甚至连以独立运动领袖夸梅恩克鲁玛(Kwame Nkrumah)命名的加纳最大立交桥也是由巴西人承建的。

加纳是今年全球增长最快的经济体之一,也是正在彻底重塑非洲与世界互动的各种力量的缩影。从中国到巴西、从俄罗斯到土耳其,新的一批外部大国正在这块广袤大陆上取得商业和战略立足点,而直至不久以前,这块大陆还一直由前欧洲殖民大国和美国主导。

在一些人所称的“对非洲的新一轮争夺”中,这些非西方国家正在寻觅商机,试图在一个困难但充满活力的地区建立存在。虽然中国在过去10年里引领这股潮流,但其他许多国家已开始效仿中国。

无论是在非洲之角(Horn of Africa)争夺影响力的海湾和中东国家,还是在刚果民主共和国锁定对电动汽车至关重要的钴矿资产的中国,抑或是取代美国成为尼日利亚原油最大进口国的印度,新一批参与者正在让整个非洲感受到它们的存在。

可以理解的是,非洲人不赞成“争夺”这个带有19世纪色彩的说法,当时欧洲列强为分割比利时国王利奥波德二世(Leopold II,1865年至1909年在位——译者注)所称的“magnifique gateau Africain”(美丽的非洲蛋糕)而争吵。相反,许多非洲国家把外界对非洲大陆更广泛的兴趣视为一个绝佳契机,可以催化出一个不同的发展阶段,告别他们眼里非洲与传统大国之间的家长式关系(或彻头彻尾的剥削关系)。

几内亚比绍的发展经济学家卡洛斯洛佩斯(Carlos Lopes)表示,对于可被称为“后后殖民”时代的种种新的可能性,他还没有见过哪个非洲领导人不感兴趣的。

“这给非洲人带来了更大的回旋余地,”他说,“在回应这些加大基建和融资的激励方面,各国领导人的雄心上升了很多,并且敢于不理会西方的压力。他们发现这非常令人振奋。”

这些变化中的接触方式——它们已导致美欧重新评估各自对非洲大陆的姿态——反映在贸易中。早在2009年,中国就取代美国成为非洲最大的贸易伙伴。去年,中非贸易额达到1700亿美元,,低于2014年的峰值,但仍比本世纪初高出近20倍。相比之下,美国与撒哈拉以南非洲的贸易额仅为390亿美元。

其他国家在效仿中国这个先行者。多个国家对非洲的敞口已从较低的基数显著提升。联合国非洲经济委员会(UN ECA)的数据显示,非洲-印度贸易额已从2001年的72亿美元跃升逾10倍,至2014年的780亿美元,使印度成为非洲第四大贸易伙伴。据布鲁金斯学会(Brookings Institution)计算,2006年至2016年期间,非洲从俄罗斯和土耳其进口商品价值分别增长了142%和192%。华盛顿的约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)“中非研究倡议”(China-Africa Research Initiative)的数据显示,在截至2016年的10年间,中国对非洲国家投资了约1250亿美元。上月,40来位非洲国家领导人齐赴北京,中国国家主席习近平向他们承诺未来3年再向非洲提供600亿美元。

华盛顿正在警惕地注视着中国在非洲日益增长的影响力。去年,中国首个海外军事基地在吉布提正式建成,在美国等国家早已建立军事基地的这个非洲小国确立了自己的存在。如今对华负债累累的吉布提,是美国一些批评人士所称的“债务外交”的典型案例,即北京方面被指将贷款转化成政治影响力。中国还被指控利用债务接管赞比亚的实体,包括该国的国家电力公司。

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