澳大利亚外长佩恩访华修复两国关系
更新时间:2018-11-07 02:00 浏览:142 关闭窗口 打印此页

澳大利亚外长玛丽斯佩恩(Marise Payne)将作为近3年来澳大利亚首位访华外长在周三抵达北京,与中国外长王毅举行会谈。堪培拉方面的目的是重置冷淡的澳中关系。

佩恩受邀出席澳中外交与战略对话,正值中美陷入激烈的贸易战之际。这场贸易战促使中国改善与包括日本在内的多个国家的关系。

此前,澳大利亚通过了针对中国的反外国干涉法,并且禁止中国电信设备制造商华为(Huawei)参与建设澳大利亚的5G移动网络,导致两国关系紧张。去年,中国对澳投资减少了40%。

在赴华前夕,佩恩告诉澳大利亚的电台:“显然我们的关系意义非常重大,并且符合双方的利益,我们致力于建设我们的全面战略伙伴关系。”

佩恩表示,在与王毅的会谈中,她很可能会把重点放在贸易和人权问题上。

2017年之前,澳大利亚外长定期访华,这反映出中国作为澳大利亚最大贸易伙伴的地位。2016年,中澳双边贸易额达到1550亿澳元(合1120亿美元)。

但在去年,澳中关系出现恶化。当时,任澳大利亚总理的马尔科姆特恩布尔(Malcolm Turnbull)针对中国在南中国海采取的激进行动,加大了对中国的批评力度,并因一起政治献金丑闻谴责中国干涉澳大利亚政治。

“澳大利亚国内关于外国对澳施加影响力的辩论激怒了中国,因为中国认为中澳关系被当成了澳国内的政治皮球。”澳大利亚国立大学(Australian National University)教授休怀特(Hugh White)表示,“他们将双边关系深度冷冻。”

怀特表示,澳大利亚对中国采取更强硬的政策,反映出澳大利亚对一个自信的中国的担忧,但它也反映出,澳大利亚担心在唐纳德特朗普(Donald Trump)当选美国总统以后,澳大利亚可能再也不能在该地区指望美国。

澳大利亚国立大学上月推出的一个追踪两国间投资流动的数据库显示,从2014年到2017年底,中国企业在澳大利亚投资了约400亿澳元,,是所有国家中对澳投资最多的。来自中国的投资在2016年达到了149亿澳元的峰值,但2017年大幅下滑至89亿澳元。

上述项目的负责人彼得德赖斯代尔(Peter Drysdale)表示,这一下滑反映了中国为打击高风险离岸投资而实施的资本管制,以及澳方针对住房和基础设施投资实施的更严格规定。

2016年,澳大利亚政府阻止中国国家电网(State Grid Corporation of China)和香港长江基建(Cheung Kong Infrastructure)竞购澳大利亚最大电力网络公司Ausgrid。这一决定表明,中国对澳关键基础设施的投资将面临堪培拉方面更严格的审查。

今年8月,澳大利亚以国家安全为由禁止华为参与该国的5G网络建设,此举引发北京方面的指责,称堪培拉方面对中国科技企业存在“意识形态偏见”。

但在幕后,堪培拉方面与北京方面一直在努力修复外交关系。

今年早些时候,特恩布尔拒绝支持美国将中国列为“战略竞争对手”的决定。8月,特恩布尔发表演讲,对中国在该地区主张自身利益的目标予以承认,尽管此前他曾对此有所抱怨。特恩布尔及时任外长朱莉毕晓普(Julie Bishop)后来的下台,或许也在一定程度上为两国重置关系奠定了基础。

悉尼智库洛伊研究所(Lowy Institute)分析师马利德(Richard McGregor)称,中国正在变得愈发不明朗的国际前景中寻找伙伴。

他说:“鉴于与美国的贸易战正酣,中国目前不想在太多战线上同时开战。特朗普总统已让北京方面心神不宁,因此它正在拉拢其他国家,包括澳大利亚、印度和日本。”

澳大利亚商界领袖希望政治关系回暖将有助于改善投资环境。前澳大利亚驻华大使、现为商业顾问的芮捷锐(Geoff Raby)说:“我们正在开始修复关系。早就该这样做了。”

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